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近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用，积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷，有效预防和制止家庭暴力，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题，《意见》明确，公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括：加害人对实施家庭暴力无异议的，需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言；加害人否认实施家庭暴力的，需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时，明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型，包括记录家庭暴力发生过程的视听资料，家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据，亲友、邻居等证人的证言，当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言，加害人曾出具的悔过书或者保证书，伤情鉴定意见，医疗机构的诊疗记录，相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求，《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的，公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书；家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的，一般应当出具告诫书；家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的博鱼综合体育app平台官网，公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范，并将有关法律条款摘录附注。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系，《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制，如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训，督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度，在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇（街道）综治中心，居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访，或者单独进行查访，基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作，合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。

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三江地处湘桂黔三省（区）交界处，是广西唯一的侗族自治县。近年来，三江县坚持“生态立县、旅游富民”发展战略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过“文旅+”多元融合发展推动民族团结进步创建工作。三江县公安局服务发展大局，立足少数民族地区实际，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，推动多元共建共治，有效促进侗乡和谐稳定。

鼓楼、戏台、风雨桥，吹芦笙、唱侗歌、跳多耶，山水相映、文旅相融。三江县旅游资源丰富，是大桂林旅游圈、黔东南旅游圈和珠三角旅游圈的重要站点。三江县公安局紧紧围绕大侗寨景区社会安全、游客安全、非遗文化安全三大目标，构建巡逻防控、网格管控、视频监控、严打严控、排查掌控、基础稳控“六控一体”的“侗”警动情旅游警务新格局博鱼综合体育app平台官网，让“公安蓝”在文旅高质量发展的蓝图画上浓墨重彩的一笔。

11月9日，千人跳多耶在三江县城多耶广场拉开帷幕博鱼综合体育app平台官网，湘黔桂三省（区）侗族群众载歌载舞。三江县公安局河东派出所所长申益一刻都不敢松懈，作为系列活动的安保主力，他带队巡防，及时处置警情。“这次活动共有35支参赛队1000多人参加，我们按照从严从难从细从实工作要求落实安保措施，确保人员、活动场所安全。”申益介绍。

三江大侗寨、宜阳风雨桥等景点都在河东派出所辖区，该所树牢主防理念，做实“预防警务”，立足于大侗寨、社区和景区并存，流动人口、居民和游客混居的特点，在景点建立治安警务室，显性用警，及时处置涉旅警情；实行景区“1+6”组团服务模式，将各景区划分成网格，建立网格群，制定网格化工作责任清单；结合警情日研判机制，对涉旅警情分类分流，打造“1、3、5分钟”快反圈，提升动态治安管控能力。今年以来，河东派出所排查涉旅纠纷35起，全部化解，做到网格内“调解一起、回访一起、销号一起”，确保文旅经济活动平稳有序开展。

在三江县公安局指挥中心，显示屏滚动播放各景区景点监控拍摄的图像博鱼综合体育app平台官网，民辅警巡防的身影不时出现其中。“我们将景区所有出入口、大型宾馆等社会监控探头接入智慧公安指挥平台，打破资源壁垒，实现了景区公共视频监控全覆盖，构建‘天地一张网、治理一盘棋’的社会面立体化治安防控新格局，提升治安防控的‘层级’和“厚度’。”三江县副县长、公安局局长杨健说。

“侗鼓一敲，握手言和。”“击鼓定约，案结事了。”侗族有“讲款”（宣讲村规民约）的传统博鱼综合体育app平台官网，寨老到鼓楼以说唱的形式，宣讲族规和款规款约，深受侗族群众认可。三江县公安局充分发挥民俗文化在群众中的影响力，将矛盾纠纷调解室“搬”到社区侗族鼓楼，联合寨老、款师以“讲款”的方式释理说法，把法律知识通俗化，便于群众理解接受，使矛盾纠纷化解事半功倍。

“有事到鼓楼，找民警评理……”三江县古宜镇南站社区的居民发生纠纷，首要选择就是到鼓楼“评评理”。南站社区是柳州最大的易地搬迁集中安置点，共安置搬迁4000多户两万余人，壮、瑶、苗、侗等少数民族群众占比超九成。三江县公安局程村派出所2021年6月迁入南站社区后，在实践中探索，创建了“身到”鼓楼化矛盾、“心到”风雨桥上议平安、“情到”侗寨村落送服务的“三到”警务服务模式，民辅警协同寨老、款师化纷止争送服务，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。

“社区民警每天深入社区、村屯，带领由社区治安巡逻员、楼长等群防群治力量组建的‘红袖标’队伍一同走访排查，发现问题及时处置。派出所经常到鼓楼开展普法活动，还将寨老培养成为‘法律明白人’，引导群众用法解决纠纷。”走在南站社区，程村派出所所长吴丹弘边向记者介绍情况，边用侗语跟群众打招呼。程村派出所设置“侗语办理”服务窗口，选出少数民族民辅警组建“双语”宣传小分队，通过“双语”搭起警民“同心桥”，进一步深化社区民族团结进步工作。

环“三省坡”独具特色的廊亭与高高耸立的风电机群交相辉映，山峦重叠，侗乡苗寨一片青绿，吸引不少游客前来“打卡”。三江县独峒镇红岩山风电项目建设因对独峒镇干冲村村民水源地造成影响，干冲村村民对风电项目运输车队进行阻拦，导致项目无法正常推进。三江县公安局独峒派出所主动作为，积极参与协调，联合相关部门多次到水源地查看，综合各方意见后采取修建挡土墙、排水管、沉沙池等举措，保证干冲村村民的饮水安全。问题得到解决后，村民不再阻工，项目正常施工建设。

为加强边界治安联防协作，三江县公安局多措并举，组建以侗族村寨“喊寨员”为主的义警队，到侗族传统“坡会”“斗牛节”“月也节”等活动现场开展法治宣传；依托“一村一警务助理”推进“微信+社区警务”机制落实落地，排查“家、情、邻、债”等矛盾纠纷博鱼综合体育app平台官网，精准防范、及时化解；推行“三省（区）联调”的组织联建、矛盾联排、纠纷联调、普法联宣、法律联援“五联”工作模式，成立接边地区联合人民调解委员会，接边地区治理问题从“三不管”变成“三共管”，成功化解跨省（区）重大矛盾纠纷10余起。独峒派出所联合独峒镇人民政府、司法所、村委会，通过启动“三省坡”联合调解委“五联”工作模式对纠纷案件进行专办。今年以来，共排查矛盾纠纷110起，化解成功率达99.2%。

事成于和睦、力生于团结。三江县公安局把促进民族团结进步作为铸牢中华民族共同体意识的重要任务博鱼综合体育app平台官网，践行新时代“枫桥经验”，将“民需警应”的被动警务向“警应民需”主动型警务转变，优化服务、强化攻坚，推动基层社会治理现代化。同时，传承弘扬优秀传统文化，创新用好村规民约，将法治、自治和德治融为一体，在完善乡村治理体系、促进民族团结进步、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。