无障碍环境建设需要落到实处（建言）

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消息称，冯飞肯定三亚市近年来经济社会发展成绩。他指出，三亚地位特殊、知名度高，推动高质量发展责任重大、使命光荣。各级领导干部要持续深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到中央和省委的人事安排决定上来，自觉站在海南全面深化改革开放和自由贸易港建设大局上想问题、办事情，凝心聚力、蹄疾步稳推动各项工作c7电子娱乐游戏官网，不断凝聚推动改革开放发展的正能量，在新的起点上奋力谱写三亚市各项事业发展的新篇章。

冯飞强调，要持之以恒强作风，坚决扛起管党治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续加强作风能力建设，大力支持干部担当作为、改革创新c7电子娱乐游戏官网，强化党建引领基层治理，提升基层党组织政治功能和组织功能。要改革创新谋发展，以崖州湾科技城为载体，以南繁育种、深海科技为重点，打造新质生产力的重要实践地，围绕高质量、一体化c7电子娱乐游戏官网，推进南繁种业“一体两翼”协同发展c7电子娱乐游戏官网，推动三亚经济圈“国际旅游胜地+自贸港科创高地”双引擎发力，不断提升区域协调发展水平和三亚经济发展韧性。要铆足干劲拼经济，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以超常规举措全力拼经济促发展，千方百计谋改革、抢招商、抓项目、促消费，系统谋划明年工作，在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中勇扛责任担当、作出更大贡献。

12月1日，中共南京市委召开全市领导干部会议，宣布有关人事调整决定。江苏省委书记信长星强调，南京在全省改革发展大局中处于重要位置、肩负重要责任，要进一步坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，在推进中国式现代化江苏新实践中更好彰显省会担当、作出示范引领。要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，自觉把南京工作放到“两个大局”的坐标中谋划推进、抓好落实，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，以实际行动和实际成效做到“两个维护”。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把创新作为发展的第一动力，进一步深化对内对外开放，更好发挥产业、区位、科教、人才等优势，不断塑造发展新动能。要坚持以人民为中心的发展思想，把强化基层治理和民生保障摆在更突出位置，着力解决群众急难愁盼问题，持续防范化解各类风险c7电子娱乐游戏官网，在特大城市治理上实现新提升。要坚决扛起全面从严治党重大政治责任，深入落实新时代党的建设总要求，始终坚持“严”的主基调，提振干事创业精气神，持续巩固风清气正的良好政治生态。省委相信以周红波同志为班长的南京市委领导班子，一定能够团结带领全市广大干部群众，齐心协力、锐意进取，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

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张某是某俱乐部的发起人之一，刘某是会员。该俱乐部建有微信群，用于会员交流。2023年5月，该俱乐部在微信群内发起西宁信鸽比赛的报名程序。赛前c7电子娱乐游戏官网，张某在微信群中表示将以5万元/羽的价格收购西宁比赛的前三名信鸽。6月7日晚，群内成员询问张某“前三名要具备什么条件才收购”，张某回复“要有留种价值的”“只要我看了欢喜的”，还表示他本人喜欢枯鸡黄眼睛的信鸽。有群成员对张某的收购诚意提出质疑，张某又表示“我对我们俱乐部的鸽友是最宽大的，我在南通鸽友群里说前三名，说的是我认可的情况之下”。

刘某的信鸽在西宁比赛中获得前三名，要求张某收购，但张某认为该信鸽不符合有留种价值、枯鸡黄眼睛等条件，拒绝收购。刘某诉至法院。一审法院认为，张某发布的收购内容，属于张某希望和他人发生合同关系的意思表示，发布对象为包括刘某在内等俱乐部微信群内不特定的相对人，内容具体确定，其法律性质当属要约。张某最终确定的其对于俱乐部成员的信鸽收购，仅需满足获得比赛前三名的要求。刘某是符合要约条件的受要约人，其要求张某履行收购义务，视同承诺，双方之间的信鸽买卖合同成立生效。据此，判令张某支付刘某5万元并自行取回信鸽。

第一，该意思表示经历了特定的发展变化过程。该比赛报名后，张某在微信群内表达了收购前三名信鸽的意愿，并多次陈述“有留种价值”“枯鸡黄眼”“深雨点毛”“看了欢喜”等条件，在其他会员提出“不作数”“不要相信”“吹牛”等质疑以及渐趋激烈的聊天环境下，最终表态“本俱乐部会员仅需前三名”。这一表态经历了明显的前后变化，系在特定聊天环境下受外界刺激而作出的情急性发言，不能仅以此认定真实意思。

第二，信鸽爱好者收购信鸽通常具有个性化要求。张某作为某俱乐部的发起人和信鸽爱好者，收购信鸽可能会考虑比赛成绩，但通常仍需考虑外形特征、信鸽状态等其他因素，以比赛成绩作为唯一条件收购信鸽不合常理。事实上，张某也收购了比赛第一名和第四名的信鸽，陈述系因符合个人喜好，据此亦可印证张某收购信鸽的初衷并没有发生根本性改变，他的最后表态并非真实意思。

张某上述表态是在微信群里作出的，对于在以社交为目的建立的微信群内的聊天内容，应当严格审慎认定其法律效力。除非有特别明确的成立合同关系、接受法律约束的意思表示，不能当然认定聊天内容具有法律约束力。张某上述表示源于群内会员对放鸽比赛的闲聊，并非针对信鸽交易的沟通，整体上仍属于日常社会交往范畴。正如日常生活中的此类闲聊不会轻易被赋予法律意义一样，微信群内的聊天也应受到同样评价，不应直接赋予法律上约束力。

南通中院审理认为，案涉争议的标的物为信鸽c7电子娱乐游戏官网，所涉利益不仅具有财产权属性，更涉及信鸽作为活体物的特殊性质以及信鸽爱好者独有的精神利益。每一羽信鸽都是特定物，每一名信鸽爱好者都有个性化的喜好。正因为如此，信鸽交易属于典型的特定物交易，一般发生在信鸽爱好者之间，交易的基础在于个人喜好、眼力以及对信鸽价值的判断，通常需经历磋商、看鸽、缔约、交付等过程，有时还附有饲养、照料等方面的特殊要求。本案中，张某在微信群内表达收购意愿后，刘某未作任何回应c7电子娱乐游戏官网，也未与张某单独表达交易意愿。刘某在比赛结束后要求张某收购信鸽，也应当通过磋商达成交易合意，否则不仅不符合信鸽买卖的通常习惯，也会违背信鸽爱好者收购信鸽的特定目的。