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在现实使用中，电动自行车驾驶者，总是希望车速能在原有限制的基础上再快一些，载重能高一些，跑得更久一点。于是，就有了一些改速、加换电池的需求。而一些线下门店，也会想让车顺利卖出，就提供修改帮助。这就使得很多电动自行车，在改装后的隐患中前进，甚至有了“越限速越快”的现象。这次新国标有一个目的非常明确，就是“安全”是第一考量，提出在技术上增加篡改难度，降低改装风险。同时规定，不符合新规标准的电动自行车不得进行生产销售，也不予以办理登记上牌。那么，不符合新规的车辆如何处理，企业又是怎样推出符合标准的新车呢？

11月1日，修订后的电动自行车强制性国家标准限制了塑料件使用比例；明确控制器、蓄电池、充电器应具有互认协同功能，从技术上增加篡改难度。与此同时，不符合新规标准的电动自行车不得进行生产、销售，也不予以办理登记上牌。为了确保行业平稳过渡，标准实施后，政策给予了销售方一定过渡期，以消化按照老标准生产的合规库存车辆。

我国是电动自行车保有量最高的国家，根据中国自行车协会的数据显示，截至2023年，我国电动自行车的社会保有量超过3.5亿辆，这意味着平均每四人就拥有一辆电动自行车。在这一交通工具如此多的背景下，城市的非机动车道路建设和停放管理有没有跟上，就直接决定了行人和驾驶者的安全性和便利程度，那么电动车与机动车、行人的路权爱体育app官方下载入口，哪一方应该让步？怎么骑、怎么停才安全？

自三年前广州电动自行车通行政策“由禁改限”以来，电动自行车数量呈井喷式增长，据广州市公安交警部门统计，截至2024年9月，广州市电动自行车登记上牌数量为540万辆爱体育app官方下载入口，目前仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速度增长。因此治理成为交警部门的工作难题。就在两个月前，广州市人大常委会已经表决通过了《广州市电动自行车管理规定》，之中就提到了通行方面的管理规定，目前爱体育app官方下载入口，城市内多处已试点进行了一些道路的适配性改造。

改造之前，一路口存在非机动车路权不明晰、进出口车道不匹配、公交站台区域行人与非机动车混行等三方面问题。改造后，减少了驾驶人选择车道及变道的延误时间，提高了路口通行效率。例如这样的设计，还有两个月前刚刚开通的金沙洲大桥非机动车专属过桥通道，作为较早建设的大桥之一，建设初期并没有考虑非机动车如何过桥，因此这座桥梁下，堵塞和交通事故频频发生。

在五年前，电动自行车一直属于“野蛮生长”阶段，行业里只有一部1999年发布的《电动自行车通用技术条件》。中国作为电动自行车保有量最高的国家，这一领域已经逐渐跟上步伐。今年，交管部门已经出台了多项政策，例如电动自行车行业的引导性文件从5月1日开始实施；电动自行车的锂离子电池强制性国家标准也于今年11月1日开始实施，甚至5年前实施的《电动自行车安全技术规范》，即“新国标”，也将重新开启修订工作。多重政策相继出台，但同样，也需要驾驶者提高安全驾驶的意识，两者并行，才能促进这一份便利与安全。

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代码有了、号码有了，如何找到生产功能机的厂商，成为张某等人需要解决的“头等大事”。2019年10月，张某结识了某开发手机主板公司的员工方某(另案处理)。张某告诉方某，只要把这套代码植入手机主板中，就等于种下了一棵“摇钱树”爱体育app官方下载入口，等着收钱就行了。方某将张某给他的代码偷偷植入公司生产的手机主板上。此后，这些被植入恶意扣费软件的主板被卖给了专门生产“老人机”的厂家，流入市场。

张某将服务器架设在李某公司，由他负责手机后台运营管理，后因担心李某跳过他直接操作管理系统，另外招聘了两名程序员陈某、朱某(均另案处理)帮助他搭建、维护“手机销售管理系统”。该系统可以控制载有恶意扣费代码的“老人机”，并能给手机发送短信、屏蔽、删除短信、拨打语音电话，达到在手机用户不知情的情况下自动订制增值服务，秘密扣取资费的目的。

金坛区检察院第一检察部主任刘展告诉记者，张某口中的功能机因手机屏幕大、字体大，便于老年人使用，因此深受老年群体青睐，被称为“老人机”。不同于智能机，此类手机不能下载各类应用程序，也没有二维码支付通道，要使用除手机自带的通话、报时等基础功能之外的其他功能，如每日新闻、天气预报、小游戏等，只能通过短信订购增值服务，用扣话费的方式支付相关费用。

“由于老年人的防范意识相对薄弱，不太会查询话费实时使用情况，很少能及时发现话费异常，这才给犯罪分子制造了可乘之机。”刘展说。据张某供述，代码原本就是装在“老人机”的小游戏上，这类游戏玩到一定关卡后爱体育app官方下载入口，就要用户付费包月才能解锁剩余关卡，需要订购增值服务。只要将代码植入“老人机”主板中，关联其他增值服务系统参数，再通过服务器远程发出指令爱体育app官方下载入口，不需要用户确认，就可以通过订购业务的方式偷偷扣取话费。

检察机关经审查认为，张某将恶意扣费的代码植入手机主板，用服务器远程操控手机，屏蔽资费提示、自动发送短信的行为固然涉嫌非法控制计算机信息系统罪，但其后在手机用户不知情的情况下通过订购手机增值业务进行套现谋利才是犯罪嫌疑人真正的犯罪目的，手段为目的服务，张某应涉嫌盗窃罪，李某等人是盗窃罪共犯。据此，金坛区检察院以盗窃罪提起公诉，后法院经审理作出上述判决。